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聚焦“四個(gè)堅(jiān)持” 打造國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的朝陽(yáng)樣板

聚焦“四個(gè)堅(jiān)持” 打造國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的朝陽(yáng)樣板

(來(lái)源:人力資源服務(wù)雜志 作者:朝陽(yáng)人社局 2024-01-10)

文|北京市朝陽(yáng)區(qū)人力資源社會(huì)保障局

2021年6月,經(jīng)人力資源社會(huì)保障部正式批復(fù),北京市設(shè)立國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園——中國(guó)(北京)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園;2022年3月,獲全國(guó)首批、北京首家國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)領(lǐng)域特色服務(wù)出口基地。


中國(guó)(北京)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園朝陽(yáng)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)朝陽(yáng)園區(qū))作為北京市國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的第三個(gè)分園,以整個(gè)朝陽(yáng)區(qū)的物理區(qū)為建設(shè)空間,以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“國(guó)際化+專(zhuān)業(yè)化”的現(xiàn)代人力資源市場(chǎng)發(fā)展體系為目標(biāo),將成為北京市人力資本服務(wù)領(lǐng)域的新增長(zhǎng)點(diǎn)和形成新動(dòng)能的重要承載體,更將成為朝陽(yáng)區(qū)落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。


朝陽(yáng)園區(qū)擁有經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)超 1500 家,約占北京市機(jī)構(gòu)總數(shù)的 60%。2022 年,全區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)收入超 1100 億元,納稅額達(dá)到 55 億元,進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到 50 億元,服務(wù)用人單位 480 余萬(wàn)家,服務(wù)勞動(dòng)者 2200 余萬(wàn)人次。

01

堅(jiān)持規(guī)劃先行,

打造人力資源服務(wù)業(yè)“新名片”


朝陽(yáng)園區(qū)積極擴(kuò)展公共服務(wù)空間,為機(jī)構(gòu)助力賦能,F(xiàn)已建成 CBD 核心區(qū)運(yùn)營(yíng)地,打造集人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)展示、公共人力資源服務(wù) + 企業(yè)“私人定制”服務(wù)模式、人力資源服務(wù)頭部機(jī)構(gòu)落地發(fā)展于一身的人力資源服務(wù)業(yè)“新名片”。CBD 核心區(qū)運(yùn)營(yíng)地共設(shè)置 16 個(gè)服務(wù)窗口及 1 個(gè) VIP 接待室,主要提供社保稅務(wù)、人事人才以及專(zhuān)業(yè)人力資源服務(wù),日均受理量約為 200 人次,年度受理業(yè)務(wù)量為 4 萬(wàn)余筆。


為建立現(xiàn)代化園區(qū)治理體系,更好發(fā)揮園區(qū)集聚帶動(dòng)效應(yīng),朝陽(yáng)園區(qū)未來(lái) 5 年還將建設(shè)涵蓋公共服務(wù)、招聘大廳、眾創(chuàng)空間、機(jī)構(gòu)孵化等的“特色鮮明、要素集聚、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的人力資源服務(wù)特色主題樓宇,打造輻射周邊經(jīng)濟(jì)、服務(wù)首都的人力資源服務(wù)業(yè)集聚地標(biāo)。

02

堅(jiān)持因級(jí)施策,

樹(shù)立市場(chǎng)服務(wù)管理“新標(biāo)桿”


為全面推動(dòng)朝陽(yáng)區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)規(guī);、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,2020 年,朝陽(yáng)區(qū)出臺(tái)了《北京市朝陽(yáng)區(qū)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分類(lèi)分級(jí)管理實(shí)施暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),這是全國(guó)首個(gè)地方性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分類(lèi)分級(jí)管理辦法!掇k法》根據(jù)人力資源服務(wù)許可、備案種類(lèi),結(jié)合行業(yè)實(shí)際劃分了網(wǎng)絡(luò)招聘、高級(jí)人才尋訪(fǎng)、人力資源外包、人力資源測(cè)評(píng)等 10 項(xiàng)業(yè)態(tài),以評(píng)價(jià)指標(biāo)量化打分與專(zhuān)家評(píng)審相結(jié)合的方式為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)級(jí),由高到低分為 A、B、C、D、E 五級(jí)。利用分級(jí)分類(lèi)結(jié)果對(duì)機(jī)構(gòu)精細(xì)分類(lèi)、精心評(píng)級(jí)、精準(zhǔn)幫扶:支持 A、B 級(jí)機(jī)構(gòu)“由大向精”發(fā)展,在社會(huì)保險(xiǎn)辦理、就業(yè)政策扶持、人事人才業(yè)務(wù)等方面優(yōu)先給予扶持,向朝陽(yáng)區(qū)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各重點(diǎn)功能區(qū)單位、各服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行人力資源服務(wù)重點(diǎn)推薦;扶持 C、D 級(jí)機(jī)構(gòu)“由量到質(zhì)”轉(zhuǎn)型,實(shí)施發(fā)展提升計(jì)劃,助推其向 A、B 級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展;幫助 E 級(jí)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效,密切追蹤納入重點(diǎn)幫扶管理名錄機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況,提供相應(yīng)的工作指導(dǎo)和幫扶。


自 2021 年開(kāi)展分類(lèi)分級(jí)工作以來(lái),累計(jì)參評(píng)機(jī)構(gòu)共計(jì) 670 家,申報(bào)數(shù)量排名前三的業(yè)態(tài)為勞務(wù)派遣(含靈活用工)、高級(jí)人才尋訪(fǎng)、人力資源外包。

03

堅(jiān)持政策引領(lǐng),

鋪好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“快車(chē)道”


為支持機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),確保分類(lèi)分級(jí)管理可操作、易實(shí)現(xiàn)、有成效,朝陽(yáng)區(qū)出臺(tái)了“1 個(gè)意見(jiàn)和 11 項(xiàng)保障”。


“1 個(gè)意見(jiàn)”,即制定實(shí)施北京市首個(gè)區(qū)級(jí)促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策——《關(guān)于朝陽(yáng)區(qū)促進(jìn)人力資源市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》,從發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)規(guī)范、行業(yè)服務(wù)等方面給予機(jī)構(gòu)政策和資金支持,是“十四五”時(shí)期推動(dòng)朝陽(yáng)區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。


“11 項(xiàng)保障”,即制定出臺(tái)包括辦公用房補(bǔ)貼、發(fā)展高端業(yè)務(wù)補(bǔ)貼、創(chuàng)新研發(fā)補(bǔ)貼等在內(nèi)的 11 項(xiàng)配套政策實(shí)施細(xì)則,此外,“11 項(xiàng)保障”在提升經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)人力資源服務(wù)水平和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)參與公共服務(wù)方面也都給予不同程度的資金補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠。


“1 個(gè)意見(jiàn)和 11 項(xiàng)保障”從制度環(huán)境、資金補(bǔ)貼等方面為分類(lèi)分級(jí)管理的有效實(shí)施保駕護(hù)航,對(duì)減輕機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)成本、鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展、提升機(jī)構(gòu)發(fā)展水平起到了積極的促進(jìn)作用。2022 年,共有 20 家機(jī)構(gòu)和組織(協(xié)會(huì))申請(qǐng)享受相關(guān)政策優(yōu)惠并通過(guò)審核,涉及 8 項(xiàng)政策補(bǔ)貼,共計(jì) 2300余萬(wàn)元。享受政策的企業(yè)有 18 家,2022 年?duì)I業(yè)收入 330 億元,占全區(qū)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的 30%,納稅額 16.9 億元。


下一步,朝陽(yáng)園區(qū)將堅(jiān)持落實(shí)人力資源引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略,以《朝陽(yáng)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)出口基地的相關(guān)意見(jiàn)》為頂層設(shè)計(jì),以打造全球人力資源配置樞紐為目標(biāo),支持機(jī)構(gòu)“做大做強(qiáng)”“抱團(tuán)出!,服務(wù)好“一帶一路”建設(shè)和首都“兩區(qū)”的國(guó)家級(jí)出口基地建設(shè);以舉辦人力資源發(fā)展大會(huì)等行業(yè)峰會(huì)為抓手,高效率推進(jìn)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè),打造以服務(wù)業(yè)態(tài)為模塊 , 具有知名度和國(guó)際影響力的高質(zhì)量合作交流和產(chǎn)學(xué)交流平臺(tái);打造集園區(qū)管理、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、人事人才等于一體,以朝陽(yáng)園區(qū)云端大數(shù)據(jù)平臺(tái)為核心的數(shù)字園區(qū)、智慧園區(qū),滿(mǎn)足管理和服務(wù)的不同應(yīng)用場(chǎng)景需求,不斷推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、質(zhì)量突破。


END


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